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2019年我国将扩大去产能行业范围

秒速飞艇手机版 2017年,中国将扩大产能淘汰行业的范围,淘汰33,354个产能,结构调整更加精准

工人在河北省迁安市安卓(北京)卫生材料有限公司(由北京转移至迁安)的生产车间工作。近年来,河北省钢铁重镇迁安市一方面强力化解过剩产能、延伸钢铁产业链条、加快钢铁产业向装备制造业和耗钢产业延伸,实施一批钢铁深加工集群项目;另一方面,依托京津冀协同发展培育新动能,引进一批节能环保的食品医药等新兴产业项目,取得良好效益。 新华社记者?

工人将在河北省迁安市安卓(北京)健康材料有限公司(从北京调到迁安)生产车间工作。 近年来,河北省重要钢铁城市迁安市一方面大力解决产能过剩问题,延伸钢铁产业链,加快钢铁产业向装备制造业和钢铁消费行业延伸,实施了一批钢铁深加工集群项目。另一方面,依托京津冀协调发展培育新动力,引进一批节能环保食品医药等新兴产业项目,取得良好效益。 新华社记者

目前,各地区、各部门对产能过剩有了更好的认识,消除产能过剩的积极性和主动性也在提高。 但是,在产能“扩张”的过程中,我们不应该照搬钢铁和煤炭行业的经验,而应该更多地依靠市场和法治来推动产能过剩从”有序退出。今年,产能将在钢铁和煤炭之外进行扩张,一些利用率低、产能严重过剩的地区也将纳入产能削减的范围。 “在国务院秒速飞艇手机版办公室最近举行的秒速飞艇手机版发布会上,国家发展和改革委员会主任许少师透露

这一声明也表明,在供应方面深化结构改革的一年里,中国消除产能的决心不会动摇,实力不会削弱,将在深度和广度上取得新的突破。

秒速飞艇手机版工业发展成为一个必然的结论

秒速飞艇手机版 2016年是中国推进供给方面结构改革的第一年。 今年,作为“三比一、一减一补”的五大重点任务之一,产能削减取得了初步成效。

“2016年,钢铁工业的目标是4500万吨,煤炭工业的目标是2.5亿吨。这些年度任务已经提前完成。 许少师说,18万工人参与了钢铁生产,62万工人参与了煤炭生产。截至2016年底,已安排了近70万名工人。

秒速飞艇手机版随着产能移除的进展,钢铁和煤炭行业的运营也在改善。 去年前11个月,钢铁工业协会会员企业亏损由前一年同期的529亿元变为331亿元。煤炭企业利润同比增长1.1倍。

秒速飞艇手机版“煤炭与中国改善能源结构、应对气候变化和控制空气污染的承诺有关;另一方面,钢铁关系到中国经济重趋势的战略转变和中国经济发展新方向的确立。 中央政府从煤炭和钢铁行业切入,对促进产业能力结构的合理优化具有重要意义。 “国家治理合作创新中心的研究员杨黄之说

虽然“扩大”产能的具体行业尚未向公众公布,但许多专家表示,水泥、平板玻璃、船舶、火电等行业很可能成为“扩大”产能的主要目标。 这是因为,一方面,这些传统行业产能过剩明显,产能利用率明显偏低。另一方面,这些行业在过去一年里一直在积极削减、优化库存和引导增量,并有基础加快产能的下降。

秒速飞艇手机版“2016年,我们将重点关注钢铁和煤炭行业,以消除产能。这并不意味着其他行业没有产能过剩 中国人民大学经济学院副院长刘元春表示,中国在平板玻璃、水泥和造船等传统行业的产能利用率极低。尽管这些行业产能过剩对经济的影响不如基础行业严重,但仍是中国经济全面复苏的主要障碍。

“扩大产能行业范围”是实践五个发展理念的重要体现 “杨黄之说,推动清除传统过剩产能可以为创新发展释放空空间,促进传统产业转型升级。它可以改变某些行业比重过大的现象,实现产业结构的优化协调发展。

地方意识增强

“停产能力是区域经济复苏的重要手段之一。加快淘汰产能,特别是淘汰落后产能,是地方经济转型升级的关键 ”刘元春说,越来越多的地方意识到,当地一些小型钢厂、水泥厂和船厂已经遭受了严重损失,需要投入大量财政补贴。这些生产能力已经成为当地经济发展的“负面能量”。 如果我们不加快淘汰落后产能,未来的政府将不堪重负。 因此,许多地方抓住中央政府的政策机遇,推进供给方面的结构性改革,加快产能转移步伐。

秒速飞艇手机版国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛莉表示,随着中国经济从工业化中期走向后工业化时代,经济增长率也在从高速增长向中速增长转变,国内市场对工业品的需求正在放缓。 从外部环境来看,国际金融危机后,中国工业出口出现负增长,“中国制造”的比较优势逐渐丧失,国际分工格局也发生了重大变化。这也导致国内一些传统行业产能过剩加剧,企业生产经营困难。现在是加快结构调整和向中高端过渡的时候了。

”许多地方政府也意识到了这一点。尽管调整会带来痛苦,但拖延的时间越长,产能过剩的问题就会积累得越多。 ”牛莉说

记者了解到,在最近全国各地举行的“两会”上,许多省份继续把消除产能作为深化供应方面结构改革的一项重要任务。 例如,河北省建议确保今年赢得“6643”战争。 山西省已提议今年重点淘汰煤炭产能,关停约2000万吨煤炭产能,并撤出170万吨钢铁产能。

经验不能完全复制。

2016年,政府、市场和企业在推动钢铁和煤炭产能外移的过程中做了大量的实践探索。

许少师表示,政府从制度供给入手深化改革,探索并建立了一些市场机制,如中长期合同制度、储备能力制度、增减挂钩还原置换指数交易制度、最小库存和最大库存制度等。 “从市场的角度来看,市场在资源配置中的决定性作用更加充分地发挥了,供求之间的动态平衡、价格波动、多种交易方式,市场适应消化的能力越来越强 从企业的角度来看,企业效益提高和转型升级的意义也非常重大。 ”许少师说道

刘元春认为,为了推动其他行业降低生产能力,有必要避免将生产能力降低到流于形式,这样生产能力的降低就会简单地变成生产能力的降低。 “为了避免过度的行政干预,我们应该采取更加市场化的方法,不断改进监督方法。 同时,进一步完善制度保障,促进企业兼并重组和优胜劣汰。 ”刘元春说

秒速飞艇手机版 “在推动其他行业减产的过程中,我们不应该照搬煤钢减产的经验。相反,我们应该处理好产能下降和短期生产之间的关系,以避免产能下降造成的短期供应短缺,这将导致价格大幅上涨。 牛莉建议积极探索以市场为导向的法律手段,不断完善节能环保、产业政策和质量标准,有序从市场上撤出更多不符合政策标准的产能。

秒速飞艇手机版“我们必须掌握准确生产能力的原则。我们不能因为窒息或忍受而停止进食。” 杨黄之认为,要搞清楚各行业的过剩情况,就必须有一个明确的生产能力和明确的目标。 同时,不同的产品应该得到不同的对待。例如,电解铝中有许多铝产品,钢铁工业中许多特殊钢仍然短缺。 对于这些产品领域,我们必须提高产品的技术含量和市场竞争力。 (记者林火灿)



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