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中央政法委秘书长陈一新要求,机关干部调研要接地气

2019年10月23日,我想与大家分享

在大庆中华人民共和国成立70周年前夕,中央政法委组织并开展了一项关于北京基层社会治理和大庆安全稳定维护措施实施情况的专题研究。这项研究涵盖了北京的个机关、17个局级单位、17条街道,没有打招呼、暴露身份、隐姓埋名、随机访问和暗访。 研究小组从一条街走到另一条街,从一扇门走到另一扇门,从一家商店走到另一家商店。他们获得了大量基层的真实情况,并认真撰写了研究报告。

10月22日,中央政法委员会举办了“一局一组一周”政府专题研究成果展。展览交流了北京各级政府部门开展的专项研究成果,研究部署了政府官员穿便服私人访问和随机调研的日常制度化工作。

中央政法委员会秘书长陈宜欣指出,这项研究是将“地线”和“地球大气”与普通人联系起来的一项切实可行的措施。了解人们的想法、忧虑、希望、仇恨、怨恨和烦恼是有帮助的。政府干部实现目标、改进工作作风、联系群众是成功的实践。

1。有必要进行有实际基础的研究:充分参与、直接深入基层、私人旅行和随机访问

习近平总书记指出,中央政府和国家机关处于“寺庙”的高度,靠近“天线”,远离“地线”,容易脱离群众、脱离现实、脱离前线,容易滋生官僚主义和政府作风。 中央政法委“三门”干部多,会议文件多,远离基层,接触群众少。在不同程度上,存在着“大器官疾病”,如高高在上和不接地。 去年以来,我们通过开展一系列“十大课题”研究、领导小组成员“逐项”研究、市县联系点调查等努力摆脱形式主义和官僚主义。政府机关的作风明显改善。

秒速飞艇手机版本次“一局一组一周”深入调查北京基层专题,是改变政府机构风格的一次创新举措,展现了“四个完成”的突出特点:

所有政府机构的参与 该机构17个局级单位全部参加,一个局级单位深入街道,由局级干部领导,全体工作人员参加,成立了若干研究小组。根据研究街道的特点,结合本单位的业务工作,有针对性地走访重点敏感地区,向目标走去,带着问题走,带着思考走,带着收获回来。

全面真实体验 这项调查的最大特点是私人和随机旅行。 在没有通知、问候或陪同的情况下,研究小组直接到基层,直接到现场,直接面对群众,用脚测量,用笔记录,用心体验。他们实际上发现了一些治安混乱的地方、维护稳定的盲点、老百姓的抱怨、基层的痛点和工作上的困难。许多同志由衷地感叹,“我看到了一个不同的北京城”,“基层干部真的不容易”

全元素覆盖 本次选择的17条街道分布在东城、西城、朝阳、海淀四个主要城区,是大庆70周年活动的重点安全区域。它们也是风险相对集中的地区。它们包括政治中心区、交通站、热门景点、人员和物流集中区以及敏感地区。它们包含人、土地、事物、事物和组织的不同要素,涉及安全和稳定维护、基层治理、生计服务和其他方面。它们体现了整个研究领域、所有要素和所有方面的特点。

虔诚 同志们以高度的责任感和极大的热情,从一条街走到另一条街,从一扇门走到另一扇门,从一家商店走到另一家商店,面对面,心连心,与基层干部和群众沟通,真正进入身体的心灵。 一些研究小组以路人和游客的身份与基层干部和群众交谈,以便他们能够敞开心扉,畅所欲言。有些人觉得这种情况没有被完全理解和“改造”,于是又去了一趟。有些人抓住问题,透过现象看本质,不仅理清表面上的隐藏问题,而且挖掘深层矛盾的根源。

第二,要有触动心灵的研究:感受基层,感受实践,感受社会,感受时代

秒速飞艇手机版虽然随机研究时间很短,但每个人都掌握了街小巷的第一手信息,了解了商店和楼上的真实情况,在随机访问中发现了隐藏的问题,在讨论和交流中听取了意见和建议。 可以说,经历是深刻的,收获是丰厚的。

感受新中国成立70周年的浓厚周年气氛和安全维护工作的显着成效 随着国庆70周年的临近,北京到处都呈现出节日和吉祥的喜庆气氛。 与此同时,周年纪念中处于决定性安全阶段的气氛也非常浓厚。 北京市公安局启动了一级强化服务机制,武警、消防、城管、保安和安保志愿者各负其责。“西城大妈”、“朝阳群众”等群众防治力量得到广泛动员。安全稳定维护措施扎实严密,社会稳定、和谐有序。

体会到一线工作的艰辛和快乐以及基层干部的辛勤劳动 自从首都公安警察和基层街道工作人员进入“安全工作时间”后,他们一直加班加点,不断战斗。有时他们不得不面对一些人的不理解和不合作。他们工作非常努力。一名35岁的警官牺牲了他的工作。 通过这次调查,政府机关的同志们感受到了一线工作和基层干部的艰苦。

秒速飞艇手机版 33,354人认识到,锻炼提高了调查研究和与基层打交道的能力。 有些同志说,通过研究,他们学会了和基层干部到别的地方去思考,克服了“见群众不能开口”的问题。许多同志反映,他们在办公室里的想法和他们在地面上看到的不一样,他们在表面上看到的和他们在内心深处知道的不一样。 群众简单的政治热情和热切的人生期望,基层干部无畏无私的奉献,是我们反省自我、改进工作作风的镜子,也是我们努力履行职责、努力工作的动力。

发现的安全风险、隐藏的安全风险、短板服务、团队压力 公共安全存在风险,关键部位和重大活动的防暴防恐任务艰巨。 公共安全防范仍有盲区。一些住宅区迫切需要维护物理和技术设施。一些门禁系统和防盗护栏损坏,影响安全。 矛盾纠纷仍然存在隐患,一些邻里纠纷时有发生,一些社区行业委员会缺乏监管,存在不稳定隐患。 服务管理仍然存在一些不足。基层流动人口和出租屋管理、社区公共服务、交通秩序管理等方面还存在差距。 干部队伍压力大,基层干部长期超负荷工作。有些工作上级看到了结果,群众却不理解。他们左右为难。

秒速飞艇手机版3。应该有切实有效的研究:正确的态度、改进的方法和提高的能力

重视调查研究是我们党的优良传统,党的领导为我们的调查研究树立了良好的榜样。 1930年5月,毛泽东同志花了20多天时间走遍江西寻找乌克兰。他广泛接触和采访了苏联干部、红军战士、农民、工人、商人和知识分子,最后写了一份《寻乌调查》报告,提出了党在土地革命中的正确路线和政策战略。 习近平总书记就任宁德地委书记时,他在上任之初用了近一个月的时间,对全区九个县进行了深入调查,了解当地情况和社会状况,明确发展思路。 习近平总书记指出,调查研究是完成任务的基础和途径。 没有调查,就没有发言权和决策权。 这次专题调查是促进调查方法创新的有益尝试。这反映了政府领导小组重视调查、实查、实查的明确态度和坚定决心。

“微服”和“随机”是正确的调查态度 习近平总书记指出,形式主义和官僚主义不符合我们党的性质、宗旨和优良作风,是我们党和人民的敌人。 形式主义和官僚主义在研究中有所体现,即不遵循“从实践中来,从群众中来”的规律,而是先拍脑袋,得出结论,然后把结论拿来找证据,然后粗略地看一下事实,浏览一下,摸一下。 反对形式主义和官僚主义,光说不练是不够的。我们必须端正态度,改进工作作风。 这项研究是把“地线”和“地球精神”与普通人联系起来的一项切实可行的措施。了解人们的想法、忧虑、希望、憎恨、怨恨和烦恼是有帮助的。干部实现自己的目的,改进工作作风,联系群众,也是一种成功的做法。

秒速飞艇手机版 “微服”和“随机”是研究方法的改进。 习近平总书记指出,要做好调查研究工作,就必须深入群众,广泛听取他们的意见。 研究方法决定了预期目的能否实现。 在实践中,政府机关的同志们经常先互相问候,然后直接去“盆景”式的参观点。规划路线,描绘对象。他们看“样本”,听“台词”。很难看到真相和听到真相。 虽然“盆景”精致、精致、精彩,但如果刻意堆砌,表面上并不代表真实情况,没有普遍意义,也没有推广价值。 然而,这种“说了就走”的调查没有设定路线,没有先打招呼,没有透露身份,随机访问,秘密进行私人采访,并进行彻底的调查。我们看到了基层生动活泼的“风景”,听到了基层干部和群众的“真理”,观察到了客观真实的“真理”,没有修改。因此,我们收到了实际成果,增强了我们对创新研究方法的信心。

“微服”和“随机”是研究能力的提升。 重视和善于研究是政府干部工作能力的重要指标。 我们的干部已经在中央政府呆了很长时间,整天沉浸在会议文件中,他们的研究能力成了短板。他们不能触及基层事实,不能了解社会状况和舆论,也不能拿出任何实际行动。 在这次调查中,我们放弃了“向导”,失去了与基层的“拐杖”和“零距离”,与群众进行了面对面的交流。我们中的一些人已经掌握了如何通过平静找到隐藏风险的秘密。我们有些人已经学会了如何让基层干部打开对话。我们普遍认为调查能力是一种难得的考验和提升。

秒速飞艇手机版4。应进行定期和新的研究:进一步加深理解,进一步完善制度,进一步转变成果,进一步加强激励。

这项随机研究取得了良好的结果,并产生了许多益处。应认真梳理和总结,形成促进微服私人访问规范化、制度化、随机研究的长效机制,不断提高研究水平,增强研究有效性。

秒速飞艇手机版加深理解 我们要深入开展中央干部的宗旨和作风教育,进一步提高对研究工作重要性的认识,坚持深入基层、贴近群众是改进工作作风的重要出发点,把微服私访和随机调查作为中央干部的重要技能,不断创新研究方法,提高研究质量,观察群众情绪,联系实际,在剖析问题中找到好的解决办法。

地层系统 我们要认真总结这次调查的成功经验,形成一个私人访谈和随机调查的体系。 要干部开展微服私访,随机调研统筹安排,机关每年统一组织一至两次,鼓励各单位结合实际自行组织,力争做到每季度一次 有必要系统梳理政府机关现有的调查机制,形成主体调查、联络点调查、专项调查和随机调查等多元化的调查体系,以丰富和完善政府机关的调查体系。

秒速飞艇手机版善用结果 及时总结整理研究情况,形成具有分析、对策和建议的高质量研究报告,提供有效的决策参考,并将研究成果转化为工作成果、系统成果和理论成果 要把基层真实的忧患意识转化为对基层和群众的真挚情感,不断增强改进作风、服务基层、服务群众的思想意识和业务意识,把研究成果转化为作风成果。

秒速飞艇手机版加强激励 为完善研究成果评价体系,评选结果将作为机构评价第一名和最佳名的重要依据。 我们应该对该机构的“新时代、新角色、新角色和展览”项目进行私人采访和随机研究,并根据成绩进行展览和交流。 开展随机调查作为考察干部能力和作风的重要因素,纳入干部考核体系,形成政策导向,促进机关形成求真务实、服务奉献的良好氛围。

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在大庆中华人民共和国成立70周年前夕,中央政法委员会组织并开展了一项关于北京基本社会治理和大庆安全稳定维护措施执行情况的特别专项调查。调查包括33,354个政府机构、17个局级单位、北京的17条街道、没有问候、没有身份证件、匿名旅行、随机访问和暗访 研究小组从一条街走到另一条街,从一扇门走到另一扇门,从一家商店走到另一家商店。他们获得了大量基层的真实情况,并认真撰写了研究报告。

10月22日,中央政法委员会举办了“一局一组一周”政府专题研究成果展。展览交流了北京各级政府部门开展的专项研究成果,研究部署了政府官员穿便服私人访问和随机调研的日常制度化工作。

中央政法委员会秘书长陈宜欣指出,这项研究是将“地线”和“地球大气”与普通人联系起来的一项切实可行的措施。了解人们的想法、忧虑、希望、仇恨、怨恨和烦恼是有帮助的。政府干部实现目标、改进工作作风、联系群众是成功的实践。

1。有必要进行有实际基础的研究:充分参与、直接深入基层、私人旅行和随机访问

习近平总书记指出,中央和国家机关居“庙堂”之高,离“天线”近、离“地线”远,容易脱离群众、脱离实际、脱离一线,容易滋生官僚主义、衙门作风。中央政法委机关“三门”干部多,与会议、文件打交道多,离基层远、与群众接触少,不同程度地存在着高高在上、不接地气等“大机关病”。去年以来,我们通过开展系列“十大课题”研究、领导班子成员“蹲一点联一片”调研、市县联系点调研等多种方式,着力破除形式主义、官僚主义,机关作风明显好转。

秒速飞艇手机版这次“一局一组一周”深入北京基层专题调研,是接续转变机关作风的创新之举,呈现出“四个全”的突出特点:

秒速飞艇手机版全机关参与。机关17个局级单位全部参加,一个局级单位深入一个街道,由局级干部带队,全员参与,成立若干调研小分队,根据调研街道特点,结合本单位业务工作,有针对性地到重点、敏感区域查访,奔着目标去、揣着问题下,怀着思考走、带着收获回。

全真实体验。微服私访、随机调研是此次调研的最大特点。各调研组不发通知、不打招呼、不用陪同,直插基层、直奔现场、直面群众,用脚丈量、用笔记录、用心体会,实实在在发现一些治安乱点、维稳盲点、百姓怨点、基层痛点、工作难点,许多同志由衷感慨“我看到了不一样的北京城”、“基层干部真不容易”。

秒速飞艇手机版全要素覆盖。本次选取的17个街道,分布在东城、西城、朝阳、海淀4个主要城区,均是70周年大庆活动重点安保区域,也是风险隐患较集中地区,既有政治中心区,又有交通场站、热门景点,还有人流物流集中区、敏感区,包含人、地、事、物、组织不同要素,涉及安保维稳、基层治理、民生服务等方方面面,体现了此次调研全领域、全要素、全方位的特点。

全身心投入。同志们以高度责任感和极大热情,走街串巷、登门入户、进店上楼,面对面、心贴心与基层干部群众沟通交流,真正做到了身入心入。有的调研组以路人、游客身份与基层干部群众交谈,使他们敞开心扉说心里话;有的觉得情况没摸透,又“返工”再跑一趟;有的抓住问题不放,透过现象看本质,不仅梳理浮在面上的问题隐患,更挖掘了深层次矛盾根源。

二、要有触及心灵的调研:感触基层、感悟实践、感受社会、感知时代

秒速飞艇手机版此次随机调研时间虽短,但大家在走街串巷中掌握了一手资料,在进店上楼中了解了真实情况,在随机走访中发现了问题隐患,在座谈交流中听取了意见建议。可以说,体会深刻,收获满满。

感受到新中国成立70周年大庆的浓厚氛围和安保维稳工作的显着成效。国庆70周年日益临近之时,北京到处呈现出喜庆祥和的节日气氛。同时,大庆安保决战阶段的气氛也十分浓烈。北京市公安局启动一级加强勤务机制,武警、消防、城管、保安、安保志愿者等各负其责,“西城大妈”、“朝阳群众”等群防群治力量被广泛动员,安保维稳措施扎实严密,社会面平稳和谐有序。

秒速飞艇手机版体悟到一线工作的苦辣酸甜和基层干部的艰辛付出。首都公安民警和基层街道工作人员进入“安保工作时间”以来,加班加点、连续奋战,有时还要面对一些群众的不理解不配合,工作十分辛苦,一名年仅35岁的民警就牺牲在工作岗位上。通过这次调研,机关同志对一线工作和基层干部的辛苦感同身受。

秒速飞艇手机版体会到锻炼提升了调查研究和与基层打交道的能力。一些同志说,通过调研,学会了与基层干部换位思考,克服了“见到群众张不开嘴”的毛病;许多同志反映,在办公室所想的和实地所见的不一样,表面看到的和深入了解的不一样。群众的朴素政治热情、热切生活期盼,基层干部的不怕艰苦、无私奉献,是我们反观自我、改进作风的镜子,也给了我们恪尽职守、勤奋工作的动力。

查找到安全风险、治安隐患、服务短板、队伍压力。公共安全还有风险,重点部位、重大活动防暴恐、防公共安全事件任务艰巨。治安防范还有盲区,有的小区物防技防设施亟待维护,有的门禁系统、防盗护栏损坏,影响安全。矛盾纠纷还有隐患,有的小区邻里纠纷时有发生,有的小区业委会监管缺失,存在不稳定隐患。服务管理还有短板,基层流动人口和出租房屋管理、社区公共服务、交通秩序管理等方面仍有缺漏。干部队伍有压力,基层干部长期超负荷工作,一些工作上级看结果、群众不理解,两头为难。

秒速飞艇手机版三、要有务实管用的调研:态度要端正、方式要改进、能力要提升

重视调查研究是我们党的优良传统,党的领袖在调查研究方面为我们树立了典范。1930年5月,毛泽东同志用20多天时间,跑遍江西寻乌各地,广泛接触访谈苏维埃干部、红军战士、农民、工人、商人、知识分子,最终写成 《寻乌调查》 报告,提出了党在土地革命中的正确路线和政策策略。习近平总书记在担任宁德地委书记时,上任伊始就用近1个月的时间,深入全地区9个县调研,摸清区情社情、明确发展思路。习近平总书记指出,调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。这次专题调研,是我们推进调研方式创新的一次有益尝试,体现了机关领导班子重调研、真调研、实调研的鲜明态度和坚定决心。

“微服”与“随机”是调研态度的端正。习近平总书记指出,形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。形式主义、官僚主义体现在调研上,就是不遵循“从实践中来、从群众中来”的规律,而是先拍脑袋下结论、再带着结论找论据,走马观花、浮光掠影,蜻蜓点水、浅尝辄止。要反对形式主义、官僚主义,光喊在嘴上、写在纸上不行,必须端正态度,改进作风。这次调研一竿子插到底,直接到最基层,面对普通百姓,是联“地线”、接“地气”的实在举措,有利于了解人民群众的所思所忧所盼、最恨最怨最烦之事,是机关干部践行宗旨、改进作风、联系群众的成功实践。

“微服”与“随机”是调研方式的改进。习近平总书记指出,搞好调查研究,一定要从群众中来、到群众中去,广泛听取群众意见。调研方式决定了能否达到预期目的。实践中,机关同志到地方调研,往往先打招呼,直奔被安排的“盆景”式参观点,路线被规划,对象被圈定,看的是“样本”、听的是“台词”,很难看到实情、听到实话。即便“盆景”很精致、很精美、很精彩,但若是人为刻意堆砌的,并不代表面上的真实情况,不具普遍意义,也没有推广价值。而这次“说走就走”的调研,不预设线路,不先打招呼,不亮明身份,随机走访、微服私访、明察暗访,看到了基层一线生动活泼的“风景”,听到了基层干部群众原汁原味的“真话”,察到了客观真实、未加修饰的“实情”,使我们在创新调研方式方面收到了实效、坚定了信心。

“微服”与“随机”是调研能力的提升。重不重视调研、善不善于调研,是机关干部工作能力水平的重要标志。我们的干部长期身处中央机关,成天泡在会议文件中,调研能力成了短板,摸不准基层实情,吃不透社情民意,提不出真招实举。这次调研,大家放弃“向导”、丢掉“拐杖”,与基层“零距离”、与群众面对面,有的掌握了如何透过风平浪静发现风险隐患的秘诀,有的学会了如何让基层干部打开话匣子的方法,普遍感到对调研能力是一次难得的检验和提升。

四、要有常做常新的调研:认识再深化、制度再完善、成果再转化、激励再强化

秒速飞艇手机版这次随机调研效果好、收获多,要认真梳理总结,形成长效机制,推动微服私访、随机调研常态化制度化,不断提高调研水平、增强调研实效。

深化认识。要在全体机关干部中深入开展宗旨教育和作风教育,进一步增强对调研工作重要性的认识,坚持把深入基层、贴近群众作为改进作风的重要抓手,把微服私访、随机调研作为中央机关干部的重要本领,不断创新调研方式、提高调研质量,在深入群众中体察民情,在接触现实中摸准实情,在解剖问题中找到良策。

形成制度。要认真总结这次调研的成功经验,形成微服私访、随机调研工作制度。要对机关干部开展微服私访、随机调研作出统筹安排,机关每年统一组织一至两次,鼓励各单位结合实际自行组织,争取做到一季度一次。要系统梳理机关现有调研机制,形成包括课题调研、联系点调研、专项调研、随机调研在内的多样化调研制度,使机关调研制度更加丰富完善。

用好成果。要及时总结梳理调研情况,形成有分析、有对策、有建议的高质量调研报告,提供有效的决策参考,把调研成果转化为工作成果、制度成果、理论成果。要把对基层辛苦、百姓疾苦的真切感受转化为对基层、对群众的真挚感情,不断增强改进作风、服务基层、服务群众的思想自觉和行动自觉,把调研成果转化为作风成果。

加强激励。要完善调研成果评选制度,将评选结果作为机关评先评优重要依据。要把微服私访、随机调研纳入机关“新时代新担当新作为展示会”项目,择优进行展示交流。要把开展随机调研作为考察干部能力作风的重要因素,纳入干部考核体系,形成政策导向,推动在机关真正形成求真务实、服务奉献的良好风气。



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